Совместное заявление Беларуси и России в связи с отходом деятельности «структурированного диалога» от пониманий, заложенных в декларации СМИД ОБСЕ в Гамбурге 2016 года

Республика Беларусь и Российская Федерация выражают приверженность фундаментальным принципам «структурированного диалога» (СД) о нынешних и будущих вызовах и угрозах безопасности в регионе ОБСЕ, закреплённым в документе СМИД ОБСЕ «От Лиссабона до Гамбурга: Декларация о 20-й годовщине принятия концептуальной базы ОБСЕ для контроля над вооружениями»; 

исходят из незыблемости основополагающих элементов этого диалогового механизма, среди которых – суверенное равенство государств-участников, ведение работы в недискриминационном формате всех 57-ми и консенсусный принцип принятия решений в соответствии с Правилами процедуры ОБСЕ;

подтверждают приверженность принципам, предложенным Председателями Неофициальной рабочей группы (НРГ) по СД в 2017-2021 гг., которыми ей следует руководствоваться:

- транспарентность;
- коллективная сопричастность и ответственность государств-участников за развитие диалога;
- инклюзивность, вовлечённость в диалог всех государств-участников;
- конструктивность, уважение различий во взглядах, приоритетов и озабоченностей всех государств-участников.

Их реализация возможна только при условии, что СД будет открыт для всех 57 государств-участников.
 
В связи с проводимыми под Председательством Норвегии консультациями в рамках НРГ по СД считаем увод работы формата в плоскость т.н. «малых групп» ошибочным. В соответствии с Правилами процедуры ОБСЕ любые НРГ являются органами открытого состава, все их мероприятия должны быть открыты для всех без исключения государств-участников. Продолжение же линии на раскол СД чревато углублением имеющихся противоречий и уничтожением остатков коллегиальной работы в ОБСЕ.

Не отрицаем важность неформального обмена мнениями по проблематике «структурированного диалога»и поддержания каналов коммуникаций, позволяющих снижать риски и накапливать потенциал взаимопонимания. Вместе с тем убеждены, что любой серьёзный, ориентированный на результат разговор по военно-политическим аспектам безопасности возможен только в формате всех 57-мигосударств-участников и должен опираться на следующие постулаты:

• приверженность развитию равноправных и взаимовыгодных межгосударственных отношений;

• безальтернативность принципа равной и неделимой безопасности, в соответствии с которым ни одно государство, группа государств или организация не должны укреплять свою безопасность за счет безопасности других;

• соблюдение международного права с опорой на нормы Устава ООН во всей их полноте и взаимосвязи;

• неприемлемость санкционных ограничений, разделительных линий и «двойных стандартов»;

• налаживание деидеологизированногопрагматичного диалога по обсуждению текущих вызовов и совместный поиск сбалансированных решений;

• искоренение первопричин кризиса в регионе ОБСЕ и фундаментальных противоречий в области безопасности, а также выработка взаимоприемлемых механизмов поддержания устойчивости будущей модели мирного сосуществования на основе взаимного учета интересов.

Призываем Председательство НРГ по СД воздерживаться от дискриминационных, противоречащих Правилам процедуры ОБСЕ практик и вернуть эту площадку к профессиональному, взаимоуважительному и деполитизированному диалогу на основе принципа инклюзивности в целях преодоления раскола в ОБСЕ.

Настоящее заявление является открытым для присоединения других государств – участников ОБСЕ.\

Справочно:  Структурированный диалог – это процесс, запущенный в соответствии с документом, принятым на заседании СМИД ОБСЕ в г.Гамбурге 9 декабря 2016 г. «От Лиссабона до Гамбурга: Декларация о 20-летней годовщине Концептуальной базы для контроля над вооружениями», и предусматривающий обсуждение нынешних и будущих вызовов и угроз безопасности на пространстве ОБСЕ.

Заседания в рамках «структурированного диалога» проходили в формате неофициальной рабочей группы (НРГ) под эгидой директивных органов ОБСЕ – Постоянного Совета и Форума по сотрудничеству в области безопасности.

Белорусская сторона принимала активное участие в заседаниях НРГ, акцентируя внимание на важности данного формата для устранения ошибочных восприятий и снижения военно-политической напряженности посредством профессиональных и деполитизированных контактов между военными экспертами.

С 2022 года дискуссии в рамках «структурированного диалога» были поставлены на паузу.

версия для печати