Тарифное регулирование

О едином таможенно-тарифном регулировании Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации

Соглашение о едином таможенно-тарифном регулировании от 25 января 2008 года;

В связи с началом функционирования Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации с 1 января 2010 года на таможенной территории государств-членов Таможенного союза применяются единые меры таможенно-тарифного регулирования. 

В соответствии с Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС (Высшего органа Таможенного союза) на уровне глав государств от 27 ноября 2009 года №18 «О едином таможенно-тарифном регулировании Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации» с 1 января 2010 года вступили в силу следующие международные документы:

Соглашение об условиях и механизме применения тарифных квот от 12 декабря 2008 года;

Протокол об условиях и порядке применения в исключительных случаях ставок ввозных таможенных пошлин, отличных от ставок Единого Таможенного тарифа от 12 декабря 2008 года;

Протокол о предоставлении тарифных льгот от 12 декабря 2008 года;

Протокол о единой системе тарифных преференций Таможенного союза от 12 декабря 2008 года;

Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД ТС) и Единый таможенный тариф таможенного союза (далее – ЕТТ ТС, в редакции Решения Комиссии Таможенного союза от 18.11.2011 № 850);

Перечень развивающихся стран – пользователей системы тарифных преференций Таможенного союза;

Перечень наименее развитых стран – пользователей системы тарифных преференций Таможенного союза;

Перечень товаров, происходящих и ввозимых из развивающихся и наименее развитых стран, при ввозе которых предоставляются тарифные преференции;

Перечень товаров и ставок, в отношении которых в течение переходного периода одним из государств – участников таможенного союза применяются ставки ввозных таможенных пошлин, отличные от ставок Единого таможенного тарифа таможенного союза;

Перечень чувствительных товаров, в отношении которых решение об изменении ставки ввозной таможенной пошлины Комиссия таможенного союза принимает консенсусом.

Формирование ЕТТ ТС как единого инструмента торговой политики Беларуси, Казахстана и России осуществлялось в рамках работы Комиссии Таможенного союза с учетом уровня унификации таможенных тарифов государств-членов Таможенного союза, объемов импорта конкретных товаров, чувствительности ставок ввозных таможенных пошлин для отдельных отраслей промышленности, а также международных обязательств сторон.

Для Республики Беларусь и Российской Федерации изъятий из ЕТТ ТС не предусмотрено.

Республика Казахстан в отношении 88 позиций в течение переходного периода (от 1,5 до 5 лет) применяет пониженные по сравнению с ЕТТ ТС ставки ввозных таможенных пошлин.

Для предварительного рассмотрения инициативных предложений сторон по вопросам введения, изменения, применения и прекращения действия мер регулирования внешней торговли при Комиссии Таможенного союза сформирован Комитет по вопросам регулирования внешней торговли (далее – Комитет).

В 2010-2012 годах проведено 21 заседание Комитета. В сфере таможенно-тарифного регулирования принято около 100 решений органов Таможенного союза, касающихся изменения ТН ВЭД ТС, ставок ввозных таможенных пошлин ЕТТ ТС, предоставления тарифных льгот и установления тарифных квот, в том числе более 20 решений по инициативным предложениям Республики Беларусь

В 2011 году учреждена Евразийская экономическая комиссия, являющаяся преемником КТС.

Договором о Евразийской экономической комиссии от 18 ноября 2011 года (далее – Договор) определено, что Евразийская экономическая комиссия осуществляет деятельность в сфере таможенно-тарифного регулирования в пределах полномочий, а также решениями Высшего Евразийского экономического совета предусмотренных данным Договором, международными договорами, формирующими договорно-правовую базу Таможенного союза и Единого экономического пространства.

Согласно статье 5 Договора решения ЕЭК входят в договорно-правовую базу Таможенного союза и Единого экономического пространства и подлежат непосредственному применению на территориях Сторон.

В соответствии со статьей 19 Договора Решением Коллегии ЕЭК от 7 марта 2012 г. №6 создан Консультативный комитет по торговле в составе подкомитета по таможенно-тарифному, нетарифному регулированию и защитным мерам и подкомитета по торговой политике. Председателем Комитета назначен Член Коллегии Евразийской экономической комиссии по торговле А.А.Слепнев. Белорусскую часть Консультативного комитета по торговле возглавляет заместитель Министра иностранных дел Республики Беларусь А.Е.Гурьянов.

О предоставлении тарифных льгот и тарифных преференций в Таможенном союзе

При ввозе товаров на единую таможенную территорию государств-членов Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации могут применяться тарифные льготы в виде освобождения от уплаты ввозной таможенной пошлины или снижения ставки ввозной таможенной пошлины.

Случаи предоставления тарифных льгот и тарифных преференций в Таможенном союзе Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации определены Соглашением о едином таможенно-тарифном регулировании от 25 января 2008 года, Решением Комиссии Таможенного союза от 27 ноября 2009 года №130 «О едином таможенно-тарифном регулировании таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации», а также иными отдельными решениями КТС.

Пунктом 3 Статьи 5 Соглашения предоставление тарифных льгот допускается в отношении товаров:

1) ввозимых под таможенным контролем в рамках соответствующих таможенных режимов, установленных таможенным законодательством;

2) ввозимых в качестве вклада иностранного учредителя в уставный (складочный) капитал в пределах сроков, установленных учредительными документами для формирования этого капитала;

3) ввозимых в рамках международного сотрудничества государств Сторон в области исследования и использования космического пространства, а также соглашений об услугах по запуску космических аппаратов, по перечню, утверждаемому Комиссией таможенного союза.

Статьей 6 Соглашения о едином таможенно-тарифном регулировании от 25 января 2008 г. (далее – Соглашение) установлено, что при ввозе из третьих стран на единую таможенную территорию государств Сторон от уплаты ввозной таможенной пошлины освобождаются:

1) транспортные средства, осуществляющие международные перевозки грузов, багажа и пассажиров, а также предметы материально-технического снабжения и снаряжение, топливо, продовольствие и другое имущество, необходимое для их нормальной эксплуатации на время следования в пути, в пунктах промежуточной остановки или приобретенное за границей в связи с ликвидацией аварии (поломки) этих транспортных средств;

2) продукция морского промысла судов государств Сторон, а также судов, арендованных (зафрахтованных) юридическими лицами и физическими лицами государств Сторон;

3) товары, ввозимые для официального или личного пользования представителями третьих стран, физическими лицами, имеющими право на беспошлинный ввоз таких предметов на основании международных договоров государств Сторон или их законодательства;

4) валюта государств Сторон, валюта третьих стран (кроме используемой для нумизматических целей), а также ценные бумаги в соответствии с законодательством государств Сторон;

5) товары, ввозимые в качестве гуманитарной помощи и (или) в целях ликвидации последствий аварий и катастроф, стихийных бедствий;

6) товары, кроме подакцизных (за исключением легковых автомобилей, специально предназначенных для медицинских целей), ввозимые в качестве безвозмездной помощи (содействия), а также в благотворительных целях по линии третьих стран, международных организаций, правительств, в том числе для оказания технической помощи (содействия);

7) товары, ввозимые в рамках таможенных режимов, установленных правовыми актами в области таможенного регулирования и предусматривающих освобождение от обложения ввозными таможенными пошлинами;

8) товары, ввозимые физическими лицами, за исключением запрещенных к ввозу, не предназначенные для производственной или иной предпринимательской деятельности, в соответствии с правовыми актами в области таможенного регулирования;

9) товары, подлежащие обращению в собственность государств Сторон, в случаях, предусмотренных их законодательством.

Решением Комиссии Таможенного союза от 27 ноября 2009 года №130 (с изменениями и дополнениями) предусмотрены дополнительные случаи предоставления льгот по уплате таможенных пошлин.

При осуществлении регулирования ввоза на единую таможенную территорию Таможенного союза сельскохозяйственных товаров, происходящих из третьих стран, допускается предоставление льгот (преференций) в виде установления тарифных квот на их ввоз, если аналогичные товары производятся (добываются, выращиваются) на единой таможенной территории. К указанным сельскохозяйственным товарам, ввозимым на единую таможенную территорию свыше установленного количества (квоты), применяются ввозные таможенные пошлины в соответствии с ЕТТ ТС(Статья 2 Соглашения об условиях и механизме применения тарифных квот от 12 декабря 2008 года).

Решением Комиссии Таможенного союза от 18 ноября 2011 г. №865 установлены тарифные квоты на ввоз мясосырья в Республику Беларусь в 2012 году, а также определены объемы тарифных квот на ввоз свинины и свиного тримминга в объеме 60 тыс. тонн, мяса домашней птицы – 15 тыс. тонн, мяса крупного рогатого скота – 5 тыс. тонн.

Решения Евразийской экономической комиссии и Высшего Евразийского экономического совета публикуются на Интернет-сайте КТС www.tsouz.ru – официальном источнике опубликования решений и материалов органов Таможенного союза и Единого экономического пространства.