Беларусь привержена построению мира, свободного от ядерного оружия, и выступает за строгое соблюдение Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО). Неоднократно из Минска исходили инициативы, направленные на разработку глобального документа с гарантиями безопасности для неядерных государств и снижение ядерных рисков во всем мире. Мы также выдвигали инициативу по созданию зоны, свободной от ядерного оружия, в Европе. К сожалению, эти идеи не были восприняты европейскими партнерами.
В свое время Беларусь добровольно отказалась от ядерного арсенала, присоединилась к ДНЯО в качестве неядерного государства и получила гарантии в рамках Будапештского меморандума. К ноябрю 1996 года мы выполнили свои обязательства полностью, в срок и без оговорок.
Данные нам гарантии включали, помимо негативных гарантий безопасности, уважение суверенитета, отказ от угрозы силой и экономического принуждения. Наш урок в отношении Будапештского меморандума, о котором много говорили сегодня западные делегации, состоит в том, что Беларусь, честно выполнившая свои обязательства, столкнулась с масштабным политическим и экономическим давлением именно со стороны западных стран, которое нарастает и сегодня.
Помимо масштабных экономических санкций и политического давления на белорусское государство, вот уже несколько лет вдоль наших западных границ осуществляется форсированная милитаризация. Нарастают попытки втянуть Беларусь в открытый вооруженный конфликт. При этом Минск настойчиво призывает западных соседей к профессиональному и деполитизированному диалогу по военной линии. В ответ – молчание.
Непредвзятый взгляд на цифры показывает тревожную тенденцию. Военные расходы стран – членов НАТО стремятся к уровню 5 % ВВП. Евросоюз утвердил «дорожную карту» расходов на оборонный сектор в размере 800 миллиардов евро до 2030 года. Это более чем трехкратное увеличение расходов на боевую авиацию, беспилотники, тяжелую бронетехнику и развертывание новых военных производств и т.д.
В трех соседних западных странах – Польше, Литве и Латвии – за 2025 год совокупные военные расходы превысили 52 миллиарда евро. Это в 25 раз больше, чем тратит на оборону Беларусь. Наши соседи выходят из Конвенции о запрете противопехотных мин, размещают комплексы ПРО, технически способные применять крылатые ракеты «Томагавк». Ряд европейских столиц заявляют о намерении развернуть ракеты средней и меньшей дальности.
Угроза нападения на Беларусь с использованием сил общего назначения и обычных вооружений, в том числе высокоточного оружия, растет.
Как отмечал Президент Беларуси Александр Лукашенко, «когда у государств исчезают надежные договорные основы безопасности и не работают меры доверия, возрастает роль инструментов в том числе ядерного сдерживания». В условиях критического изменения ландшафта безопасности у наших границ Беларусь вынуждена принимать дополнительные меры.
«Ядерный зонтик», предоставленный Россией в качестве позитивных гарантий безопасности в рамках Союзного государства, и размещение российского ТЯО в Беларуси – это не инструменты агрессии, а меры строго оборонительного характера и элемент стратегического сдерживания.
Размещение ТЯО в Беларуси призвано сократить варианты эскалации на доядерном уровне и предотвратить агрессию, создающую критическую угрозу суверенитету нашей страны.
Как ни парадоксально это звучит, ядерное сдерживание – наиболее эффективный и экономный способ для Беларуси сохранить суверенитет и стабильность. Мы не можем позволить себе втягиваться в гонку вооружений наравне с западными странами, уничтожая собственную экономику и социальные программы.
При этом подчеркиваю, что сотрудничество Беларуси и России в ядерной сфере полностью вписывается в международное право и прежде всего в режим ДНЯО.
Сегодня в Европе идет дискуссия о «расширенном сдерживании» с опорой на французские ядерные силы или, как говорят некоторые западные политики, на «европейскую ядерную мощь». Как минимум 6 европейских стран (Польша, Швеция, Эстония, Бельгия, Нидерланды и Греция) заявили о готовности разместить ядерное оружие союзников на своей территории.
Это подтверждает растущую угрозу потенциальной ядерной конфронтации в Европе. В меру своих возможностей Беларусь готова прилагать усилия, чтобы этого не произошло.
Поддерживаем мнение, высказанное рядом делегаций, о критической необходимости диалога между ядерными государствами, а также о важности диалога ядерных держав с неядерными странами.
Господин Председатель, коллеги,
Гарантии безопасности, негативные или позитивные, не существуют в вакууме. Для того чтобы они реально работали, они должны быть частью совместных усилий, в первую очередь ядерных держав, по снижению межгосударственного конфликтного потенциала, а также элементом коллективных усилий государств-членов по формированию системы общей и неделимой безопасности как на региональном, так и на глобальном уровнях.
Беларусь сохраняет приверженность эффективным гарантиям государствам, не обладающим ядерным оружием, против применения или угрозы применения ядерного оружия. Мы также поддерживаем идею о разработке в перспективе юридически обязательного соглашения по гарантиям неядерным государствам. Считаем, что такие гарантии должны учитывать современные реалии. Договоренности об их достижении и практика их применения должны обеспечивать устранение ключевых факторов риска, повышающих вероятность ядерного конфликта.
Беларусь готова работать на данном направлении со всеми заинтересованными государствами.