Заявление делегации Республики Беларусь по итогам Третьей Конференции по рассмотрению действия Договора об обычных вооруженных силах в Европе (Вена, 30 мая – 2 июня 2006 года)

С сожалением воспринимаем тот факт, что участники Третьей Конференции по рассмотрению действия Договора об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ) не смогли принять согласованного итогового документа Конференции.

Делегация Республики Беларусь вновь отмечает, что Договор сыграл важную роль в период перехода от эпохи межблокового противостояния к новому характеру отношений в сфере безопасности в Европе. В то же время состоявшаяся Конференция продемонстрировала, что действующий Договор, подписанный в 1990 году, давно перестал соответствовать военно-политической обстановке на европейском континенте, в результате чего жизнеспособность и эффективность данного документа оказались в значительной степени девальвированы.

Четкие перспективы функционирования новой архитектуры европейской безопасности в области контроля над вооружениями на годы вперед открывает подписанное в Стамбуле в ноябре 1999 года Соглашение об адаптации ДОВСЕ, которое, однако, до сих пор не вступило в силу.

Большинство стран-участниц Договора не выполнило ключевое обязательство Заключительного акта Конференции государств-участников ДОВСЕ 1999 года в Стамбуле – "оперативно предпринять усилия для содействия завершению национальных процедур ратификации" Соглашения об адаптации. На сегодняшний день только четыре государства-участника – Беларусь, Казахстан, Российская Федерация и Украина – ратифицировали Соглашение об адаптации ДОВСЕ.

Вынуждены констатировать, что большинство заявлений других государств-участников относительно приверженности адаптированному ДОВСЕ так и остаются не более чем декларациями, не подкрепленными практическими шагами.

Сложившаяся ситуация оставляет за рамками Договора ряд европейских стран, недавно ставших членами НАТО, и ставит под сомнение надлежащее соблюдение на практике фундаментального принципа неделимости безопасности.

Исходим из того, что до вступления в силу нового Договора и до присоединения к нему новых государств НАТО, находящихся в зоне действия Договора, должен действовать комплекс политических обязательств по сдержанности в размещении обычных вооруженных сил на их территории. Рассчитываем, что к ним в полном объеме будут применяться соответствующие положения заявлений Совета НАТО от 14 марта 1997 года и от 8 декабря 1998 года.

Республика Беларусь продолжает неукоснительно придерживаться обязательств о сдержанности в рамках стамбульского политического заявления от 19 ноября 1999 года. Вместе с тем отмечаем, что заявление было сделано Беларусью "с учетом существующих и предвидимых условий в области безопасности и в контексте адекватной сдержанности со стороны других государств-участников, в том числе в непосредственной близости от ее границ".

Однако политические обязательства не могут заменить собой юридически обязывающего международного документа. В этой связи для Республики Беларусь безусловным приоритетом были и остаются скорейшая ратификация всеми государствами Соглашения об адаптации ДОВСЕ и создание условий для присоединения к Договору новых членов.

Дальнейшее промедление с вступлением в силу адаптированного ДОВСЕ может поставить под угрозу само существование Договора, а также чревато развалом сбалансированной системы европейской безопасности. В этой связи призываем все государства-участники, которые еще не ратифицировали адаптированный Договор, предпринять все усилия для восстановления его жизнеспособности и эффективности. Первым конкретным шагом в этом направлении могло бы быть временное применение адаптированного ДОВСЕ до момента официального вступления в силу.

Выражаем искреннюю признательность Республике Казахстан за подготовку и проведение Конференции в качестве ее Председателя.