Международные рейтинги

 Беларусь в рейтинге Всемирного банка «Ведение бизнеса»

Исследование Всемирного банка ”Ведение бизнеса“ (Doing Business) представляет собой серию ежегодных докладов, посвященных изучению условий создания и функционирования национальных малых и средних предприятий, в том числе анализу норм регулирования предпринимательской деятельности как способствующих ее развитию, так и затрудняющих ведение бизнеса.

Данное исследование состоит в оценке десяти основных этапов ”жизненного цикла“ субъектов хозяйствования (показателей), в том числе правовых условий учреждения нового предприятия, получения разрешений на строительство, регистрации прав собственности, получения кредитов, защиты прав инвесторов, уплаты налогов, осуществления международной торговли, обеспечения исполнения договоров, доступа к системам электроснабжения и ликвидации предприятия.

По итогам исследования в 2011 году среди 183 государств Республика Беларусь заняла 69 место в рейтинге, улучшив свою позицию на 22 пункта по сравнению с 2010 годом. Кроме того, по итогам отчетов «Ведение бизнеса 2009» и «Ведение бизнеса 2010» Беларусь вошла в первую десятку стран-реформаторов условий ведения бизнеса (в т.ч. при осуществлении международной торговли).

Министерством иностранных дел Республики Беларусь совместно с заинтересованными органами и организациями проводится работа по улучшению позиции Республики Беларусь по показателю «Международная торговля» рейтинга Всемирного банка «Ведение бизнеса».  

Цель данной работы состоит в установлении и устранении факторов, отрицательно влияющих на временные и стоимостные показатели при осуществлении внешнеторговых операций. Результатом должно стать уменьшение количества документов, оформляемых участниками внешнеэкономической деятельности, сокращение времени на их подготовку и оформление, снижение платы, взимаемой с экспортеров и импортеров за проведение процедур, связанных с внешнеторговыми операциями.

Так, в целях упрощения условий осуществления внешней торговли, в 2010-2012 гг. реализованы следующие мероприятия:

• внедрена автоматизированная система электронного декларирования ввоза/вывоза товаров на/с территории Республики Беларусь. По состоянию на январь 2012 года с использованием данной системы декларируется порядка 95% всех экспортируемых товаров и около 40% от общего количества импортируемых товаров. Внедрение системы электронного декларирования ввоза/вывоза товаров позволило сократить время на таможенное оформление товаров в 8 раз (с 4-6 часов до 10-15 минут). В рамках мероприятий по расширению применения системы электронного декларирования ввоза/вывоза товаров таможенными органами Республики Беларусь завершена работа по формированию единого информационного ресурса, в котором в виде электронных документов накапливаются сведения из ранее выданных органами государственного управления и иными ведомствами лицензий (разрешительных документов). В дальнейшем субъекты внешнеэкономической деятельности могут повторно не предъявлять при таможенном декларировании товаров данные лицензии (разрешительные документы), что является практической реализацией принципа «одного окна» при таможенном декларировании товаров. На практике это позволяет сократить время на рассмотрение и учет разрешительных документов на 1-2 часа;

• внедрена система предварительного информирования о перемещении товаров через границу Республики Беларусь. Применение данной системы позволяет ускорить проведение таможенных процедур еще до фактического перемещения товаров через границу. В результате сокращение временных затрат составило порядка 50-60%, стоимостных – 20-25% (от стоимости соответствующих услуг таможенных агентов). Объем ввозимых с использованием системы предварительного информирования товаров составляет порядка 30%;
  

• развитие системы анализа и управления рисками. Таможенными органами Республики Беларусь разработана и применяется Концепция системы анализа и управления рисками на период 2010-2015 гг. и в перспективе до 2020 года. Реализация данной Концепции позволяет создать партнерские взаимоотношения между таможенными органами и субъектами хозяйствования, а также повышает безопасность международной цепи поставок товаров. Таможенный досмотр в настоящее время проводится с учетом анализа наличия оперативной информации о возможном нарушении правил ввоза/вывоза товаров, соответствующего профиля риска и индикатора риска. На практике это позволяет сократить количество досмотров перемещаемых товаров и грузов (транспортных средств) примерно в 5 раз. Соответственно сократились и временные издержки субъектов внешнеэкономической деятельности на перемещение то       варов;

• обеспечено снижение затрат на проведение экспортно-импортных операций. Принят Указ Президента Республики Беларусь от 18.07.2011 № 319 «О некоторых вопросах таможенного регулирования, об осуществлении деятельности в сфере таможенного дела и уполномоченных экономических операторах». В соответствии с Указом отменен таможенный сбор за осуществление мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, который составлял величину 320 евро. Принят Указ Президента Республики Беларусь от 09.08.2011 № 347, который направлен на совершенствование порядка осуществления внешнеторговой деятельности. В соответствии с Указом отменяется регистрация внешнеторговых сделок по договорам, не связанным с возмездной передачей товаров. Кроме того, отменяется необходимость регистрации приложений к внешнеторговому договору, в случае если они выступают как отдельные документы. Т.е. регистрация внешнеторговой сделки осуществляется по внешнеторговому договору в целом. Указ также расширяет возможности субъектов ВЭД по условиям завершения внешнеторговых экспортных сделок.

• обеспечено расширение области применения системы единого расчетного и информационного пространства. В целях предоставления субъектам внешнеэкономической деятельности возможности использования современных платежных инструментов для проведения расчетов по таможенным платежам проведена работа по подключению таможенных органов к единому расчетному и информационному пространству (ЕРИП). На данный момент имеется возможность уплаты таможенных платежей в отделениях ряда банков страны. Подключение таможенных органов к ЕРИП предоставляет субъектам внешнеэкономической деятельности возможность уплаты таможенных платежей:

- наличными денежными средствами в автоматизированных устройствах приема наличных денежных средств (платежно-расчетный терминал);

-  с использованием банковской пластиковой карточки во внешних устройствах приема платежей (банкомат, платежно-справочный терминал);

- с использованием реквизитов банковской пластиковой карточки посредством глобальной компьютерной сети Интернет и средств мобильной связи;

-   с использованием электронных денег.

В итоге сокращение временных затрат на проведение расчётов по таможенным платежам составляет до 5-8 часов;

•  обеспечено сокращение номенклатуры продукции (работ, услуг), подлежащих обязательному подтверждению соответствия. За период с 2008 по 2010 гг. указанное сокращение составило порядка 40%. Кроме того, 31 декабря 2010 г. принят Закон Республики Беларусь № 228-З «О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам оценки соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации». В соответствии с данным Законом изготовителю и поставщику продукции предоставляется возможность замены по своему выбору декларирования соответствия, осуществляемого самим изготовителем и поставщиком, сертификацией соответствия продукции с участием органа по сертификации. Кроме того, Закон направлен на дальнейшее сокращение перечня продукции (работ, услуг), подлежащих обязательному подтверждению соответствия. Замена сертификации соответствия на декларирование соответствия позволяет сократить стоимостные затраты субъектов внешнеэкономической деятельности при прохождении соответствующих процедур до 80%. Кроме того, временные затраты на проведение процедур по декларированию соответствия составляют порядка 2-х дней.

Принято постановление Совета Министров Республики Беларусь от 7 июля 2011 г. № 925 «О порядке признания протоколов испытаний продукции в европейских уполномоченных органах при обязательном подтверждении соответствия в Республике Беларусь». Постановлением утвержден порядок проведения национальными органами по сертификации обязательной сертификации продукции либорегистрации декларации о соответствии продукции (средств индивидуальной защиты, строительных материалов, светотехнических изделий, маломерных судов, произведенных в ЕС) без проведения испытаний указанной продукции в аккредитованных испытательных лабораториях при условии наличия соответствующих документов о прохождении испытаний в странах ЕС.

Принято постановление Госстандарта от 14.07.2011 № 46 «О внесении изменений и дополнения в постановление Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 16 декабря 2008 г. №60», которое вступает в силу с 11 декабря 2011 года. Данным документом ряд товаров вместо обязательной сертификации будет подлежать декларированию соответствия. Это бытовые электрические приборы, принадлежности механических транспортных средств, товары легкой промышленности, средства обеспечения пожарной безопасности, а также часы, средства электросвязи, маломерные суда, мебель, спички, косметические изделия, овощные, фруктовые и ягодные консервы, соусы, кетчупы, консервированные приправы, майонез, соевое, рапсовое, подсолнечное масла. В целом, замена сертификации соответствия на декларирование соответствия позволила сократить стоимостные затраты субъектов внешнеэкономической деятельности при прохождении соответствующих процедур на 80%.

• Снижение стоимостных затрат субъектов внешнеэкономической деятельности на перевозку товаров. В целях сокращения стоимостных затрат субъектов внешнеэкономической деятельности на перевозку товаров автомобильным транспортом приняты постановления Министерства транспорта от 02.08.2010 № 56 и от 27.06.2011 №41, которыми усовершенствованы порядок применения норм затрат на техническое обслуживание и ремонт подвижного состава автомобильного транспорта, а также порядок применения норм расхода топлива для механических транспортных средств.

Законом Республики Беларусь от 30.12.2011 №330-З «О внесении изменений и дополнений в Налоговый кодекс Республики Беларусь» сокращен размер госпошлины за выдачу разрешения на проезд по территории сопредельных государств.

• Упрощены процедурные требования в отношении экспорта и импорта товаров. В частности, принято постановление Совета Министров Республики Беларусь от 7 февраля 2012 г. № 126. В соответствии с данным постановлением упрощен порядок взимания налогов с курсовых разниц, возникающих при переоценке имущества и обязательств коммерческой организации в иностранной валюте, а также исключена практика налогообложения курсовых разниц, возникших в результате переоценки денежных средств, внесенных учредителями в качестве взноса в уставный фонд организации.

Смотрите также более подробную информацию о рейтинге, а также о мерах, предпринимаемых Правительством по улучшению нашей позиции.