Беларусь и страны Америки

Дипломатические отношения между Беларусью и США были установлены 28 декабря 1991 года. В 1992 году в Вашингтоне начало работать Посольство Республики Беларусь в Соединенных Штатах Америки.

В первые годы существования дипломатических отношений между Беларусью и США был создан фундамент сотрудничества в политической, торгово-экономической и гуманитарной сферах. Были осуществлены визиты Президента Республики Беларусь в США в 1995, 2000 и 2005 годах, в том числе и для участия в сессиях Генеральной Ассамблеи ООН. В 1994 году Беларусь с краткосрочным визитом посетил Президент США.

Вместе с тем, начиная с 1997 года, Соединенные Штаты начали осуществлять в отношении Беларуси политику ”избирательного взаимодействия“, которая привела к снижению уровня межгосударственного сотрудничества. В 2007-2008 годах США ввели ограничительные меры экономического характера в отношении концерна ”Белнефтехим“. Эти действия США привели к эскалации двусторонних отношений. Беларусь была вынуждена пойти на отзыв посла в США и сокращение дипломатического присутствия в США.

Беларусь никогда не была заинтересована в ухудшении отношений с США. Наоборот, нормализация двусторонних отношений является важным направлением внешней политики Беларуси. Белорусская сторона выступает за развитие двустороннего взаимодействия с США на принципах взаимоуважения и партнерства.

В июне 2009 года и в октябре 2010 года состоялись визиты представительных делегаций Конгресса США в Минск, в ходе которых прошли встречи с Президентом Республики Беларусь и руководством страны. Повысился уровень контактов белорусской стороны с администрацией США. В декабре 2010 г. состоялась первая за последнее время встреча министра иностранных дел Республики Беларусь и госсекретаря США, по итогам которой было принято совместное заявление о сотрудничестве Беларуси и США в области ядерной безопасности и ядерного нераспространения. Расширилось белорусско-американское взаимодействие в международных организациях и в области борьбы с международным терроризмом.

Несмотря на определенные противоречия в политической плоскости, до последнего времени поступательно развивались белорусско-американские торгово-экономические связи. Соединенные Штаты являлись одним из ведущих торговых партнеров Беларуси, занимая пятое-шестое место по уровню товарооборота среди стран за пределами СНГ. По итогам 2007 года объем двусторонней торговли достиг лучшего показателя в 740,8 млн. долларов.

Однако, в связи с введением властями США санкций в отношении концерна ”Белнефтехим“, экспортные потоки были переориентированы с американского рынка на рынки других стран.

В 2011 году США продолжили проведение в отношении Беларуси политики санкций. В августе были введены санкции против четырех предприятий концерна ”Белнефтехим“. Вместе с тем в 2010-2011 годах обозначилась тенденция оживления двусторонней торговли с США: белорусский экспорт в 2011 году составил 81,6 млн. долларов. Уровень двустороннего товарооборота также возрос, составив 642,7 млн. долларов. Беларусь экспортирует в США металлопродукцию, нефтепродукты, стекловолокно, казеин, синтетические нити, льняные ткани, изделия деревообработки, оптическую продукцию, мебель, продукты питания.

Объем американских инвестиций в экономику Беларуси по итогам 2011 года почти удвоился по сравнению с 2010 годом, составив 137,8 млн. долларов. Соединенные Штаты являются одним из ведущих инвесторов в Беларусь: по состоянию на 1 января 2011 года зарегистрировано 305 совместных и иностранных предприятий с участием американского капитала. Возрос интерес к сотрудничеству с Беларусью со стороны таких крупных американских компаний, как “Ханивелл”, “Сиско Системз”, “Навистар”, “АрвинМеритор”, “Майкрософт”, “Сигулер Гафф”, которые совместно с белорусскими бизнесменами весной 2010 года создали Совет делового сотрудничества Беларусь – США. Ряд американских компаний в сфере высоких технологий зарегистрированы в качестве резидентов Парка высоких технологий и имеют свои представительства в Беларуси. В 2010 г. в Беларуси открыто представительство компании «Майкрософт“.

Развивается сотрудничество с американскими благотворительными организациями, которые оказывают помощь Беларуси по чернобыльской линии. В 2010 году США с показателем 15,1 млн. долларов вышли на одно из первых мест среди стран-доноров по объему оказываемой Беларуси иностранной безвозмездной помощи.

По линии организаций Альянса США ”Дети Чернобыля“ в Соединенные Штаты на оздоровление и лечение ежегодно выезжало 1100-1200 белорусских детей. В 2009 году эти программы были приостановлены в связи с необходимостью подписания межправительственного соглашения между Беларусью и США по вопросам оздоровления детей.

Позиции Латинской Америки на международной арене неуклонно усиливаются. Экономика стран региона динамично развивается. Согласно прогнозам экспертов МВФ, в 2011 году средний уровень экономического роста в Латинской Америке составит 4,3 процента, в 2012 году – примерно 3,7 процента. Платежеспособные рынки стран, в которых проживает свыше 500 млн. человек, вызывают большой интерес у ведущих мировых производителей.

В этих условиях планомерное укрепление разноплановых отношений Беларуси с латиноамериканскими государствами, а также крупнейшими интеграционными объединениями этого региона отвечает долговременным интересам нашей страны, на практике демонстрируя многовекторность и сбалансированность белорусской внешней политики. Для Беларуси Латинская Америка важна как одна из площадок интеграции в мировые торгово-хозяйственные связи. Экономики Беларуси и ведущих стран региона по характеру и структуре дополняют друг друга.

В настоящее время Республика Беларусь поддерживает дипломатические отношения с 31 из 33 государств Латинской Америки (в апреле 2011 г. установлены дипломатические отношения между Республикой Беларусь и Республикой Тринидад и Тобаго).

Беларусь имеет посольства в Аргентине, Бразилии, Венесуэле и на Кубе, генеральное консульство в Рио-де-Жанейро (Бразилия), а также почетное консульство в Доминиканской Республике. Ведется работа по открытию почетных консульств в Аргентине и Эквадоре.

В Беларуси действуют посольства Бразилии, Венесуэлы и Кубы, почетные консульства Доминиканской Республики, Перу и Уругвая. Дипломатические миссии ряда латиноамериканских государств аккредитованы в Беларуси по совместительству. Ведется работа по открытию в Беларуси почетных консульств Никарагуа и Эквадора.

Важным фактором сближения позиций Беларуси и стран Латинской Америки на международной арене является осознанная необходимость создания многополярного мира. Беларусь и большинство латиноамериканских стран имеют схожие позиции по вопросам места и роли ООН, а также принципах ее реформирования. В этих условиях отношения Беларуси со странами Латинской Америки и Карибского бассейна динамично расширяются, идет активный процесс налаживания и укрепления политического диалога с ведущими государствами региона.

В 2011 году товарооборот Беларуси с латиноамериканскими странами составил 3 млрд. 498,2 млн. долларов. Экспорт белорусских товаров превысил 1 млрд. 737,5 млн. долларов, импорт – 1 млрд. 760,7 млн. долларов. Основу белорусского экспорта составляют удобрения и сложнотехническая продукция.

Укрепилось развитие стратегического партнерства Республики Беларусь и Боливарианской Республики Венесуэлы. Президент Венесуэлы У.Чавес посетил Беларусь с официальным визитом в июле 2006 года, а в июне 2007 года, июле 2008 года, в сентябре 2009 года и октябре 2010 года – с рабочими визитами, в ходе которых достигнуты договоренности на высшем уровне о совместной реализации проектов сотрудничества в торгово-экономической, научно-технической и других областях.

Направления двустороннего сотрудничества конкретизированы в ходе визитов в Венесуэлу в течение 2006-2011 годов белорусских правительственных делегаций. В декабре 2007 года состоялся официальный визит Президента Республики Беларусь А. Лукашенко в Венесуэлу, в ходе которого в Каракасе была проведена Национальная выставка Республики Беларусь – первая в латиноамериканском регионе. В марте 2010 года состоялся рабочий визит Президента Республики Беларусь А. Лукашенко в Венесуэлу, в ходе которого были достигнуты договоренности по дальнейшему углублению двустороннего сотрудничества и подписан ряд важных документов. В 2012 году планируется проведение очередного визита Главы государства в Венесуэлу.

Результатом плодотворного белорусско-венесуэльского сотрудничества явилось открытие в Венесуэле представительств РУП “ПО “Белоруснефть”, ОАО “Белгорхимпром”, ЗАО “Белзарубежстрой”, совместных предприятий по добыче нефти, сейсморазведочным работам и газификации. Завершается строительство заводов по сборке на территории Венесуэлы техники “МАЗ” и “МТЗ”. Зарегистрировано совместное белорусско-венесуэльское торговое предприятие (торговый дом) ”ВЕНБЕЛКОМ С.A.“.

Углубление межгосударственного взаимодействия с 200-миллионной Бразилией отвечает стратегическим интересам нашей страны. Имеются объективные предпосылки для дальнейшего расширения сотрудничества двух стран в торгово-экономической, научно-технической и других областях.

В марте 2010 года состоялся первый в истории официальный визит Президента Республики Беларусь А.Лукашенко в Федеративную Республику Бразилию. Открытие посольств в Бразилиа в конце 2010 г. и в Минске в середине 2011 г. явилось логическим продолжением договоренностей, достигнутых в ходе встречи президентов двух стран. Беларусь посетила делегация бразильских деловых кругов во главе с губернатором штата Гояс А.Р.Филью.

Бразилия традиционно является одним из ведущих торговых партнеров Беларуси в латиноамериканском регионе. Положительная динамика во взаимной торговле с Бразилией (в 2010 году торговый оборот превысил 862,6 млн. долларов) позволила восстановить и превысить показатели докризисного периода (в 2011 году торговый оборот превысил 1 млрд. 589,2 млн. долларов).

Уверенно развивается стратегическое сотрудничество Беларуси и Кубы. Межгосударственному диалогу с Кубой придан мощный импульс, активизировано двустороннее взаимодействие на международной арене в рамках ООН, Движения неприсоединения и ряда других международных организаций, наработаны определенные направления белорусско-кубинского экономического сотрудничества. Разноуровневые консультации между внешнеполитическими ведомствами двух стран приобрели системный характер. После 2006 года, когда Гавану посетил Президент Республики Беларусь А.Лукашенко, стороны обменялись серией визитов высокого уровня.

Укрепляется разноплановое взаимодействие Беларуси с Боливией, Колумбией, Никарагуа, Перу, Эквадором и рядом других стран латиноамериканского региона.

Набирает обороты процесс диверсификации белорусского экспорта в регион, выход и закрепление на местных рынках современной продукции “МТЗ”, “БелАЗ”, “МАЗ”, “Гомсельмаш”, “Белшина”, “Нафтан” завода “Полимир” и других предприятий-экспортеров. В стадии проработки находятся проекты создания сборочных производств современной белорусской техники.

В ближайшей перспективе основные внешнеполитические усилия Беларуси в Латинской Америке и Карибском бассейне будут направлены на дальнейшее закрепление долгосрочных отношений со странами этого региона, расширение политического диалога, укрепление договорно-правовой базы, продвижение интересов белорусских предприятий, в том числе через создание совместных производств, открытие торговых домов и представительств, организацию обмена визитами представителей деловых кругов, усиление многостороннего взаимодействия в рамках ведущих международных организаций.

Работа по освоению латиноамериканских рынков требует серьезных материальных и интеллектуальных ресурсов. Тем не менее, в Министерстве иностранных дел уверены, что закрепление белорусских производителей в этом динамично растущем регионе может стать хорошей альтернативой традиционным рынкам.